欢迎访问舟山市岱山县招标投标网!
浙江政务服务APP 旧版网站 设为首页 加入收藏
工程建设 政府采购 产权交易 土地交易 其他交易
天气:
您现在的位置:首页 > 其他交易 > 政策法规 > 中心文件
岱山县审招办等五部门关于印发 《岱山县小额工程建设项目交易管理办法》的通知


【信息时间: 2017/5/2 】【关闭】【我要打印】

 

岱审招办〔2017〕6号

     岱山县审招办等五部门关于印发

岱山县小额工程建设项目交易管理办法》的通知

 

各乡镇、县属相关部门:

为进一步规范和优化我县小额工程建设项目交易,提高工作效率,现将岱山县审招办等五部门协商制定的《岱山县小额工程建设项目交易管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

岱山县审批服务与招投标管理办公室

 

 

 

岱山县住房和城乡建设局         岱山县交通运输局          

 

 

 

岱山县农林水利围垦局          岱山县国土资源局          

 2017年4月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

   

岱山县小额工程建设项目交易管理办法

 

第一条  为进一步规范和优化我县小额工程建设项目交易,提高工作效率,依据有关法律法规和我县实际,制定本办法。

第二条  政府投资、国有资金控股或占主导地位的工程建设项目(除特殊专业工程外)达到下列标准之一的,可适用本办法。农村集体经济组织资金投资的项目应参照执行。

(一)施工单项合同估算价在200万元以下、50万元(含)以上的;

(二)设备、材料等货物的采购单项合同估算价在100万元以下、20万元(含)以上的;

(三)服务类除工程勘察、设计外的采购单项合同估算价在50万元以下、20万元(含)以上的。

衢山镇小额工程规模标准为:施工单项合同估算价在200万元以下、100万元(含)以上的;设备、材料等货物的采购单项合同估算价在100万元以下、50万元(含)以上的;服务类事项按照本条第三款执行。

第三条  县审批服务与招投标管理办公室(以下简称县审招办)负责指导、综合协调小额工程招投标工作;县住建、农林水利围垦、交通运输、港航、国土资源等行政监督部门负责本行业内的小额建设工程交易监督管理工作,查处小额建设工程交易中的违规行为。

第四条  小额工程建设项目交易应坚持公开、公平、公正、诚实信用和高效的原则,在县公共资源交易平台进行。

第五条  参与小额工程建设项目交易的投标人应为注册地在岱山县域范围内、符合相关资质要求的企业。如县内企业数量不能满足招标要求的,已建立市级承包商名录专业的,可在名录内市内企业中选取;未建立市级承包商名录库专业的,则不受上述要求限制。

第六条  小额工程建设项目招标一般应具备下列条件:
(一) 建设项目相关审批手续或主管部门审核意见;

(二) 已落实资金;

(三) 招标文件完整合法;

(四) 招标需要的其他资料。

第七条  小额工程建设项目交易方式包括公开招标、邀请招标。小额工程建设必须招标的项目,应通过公开招标的方式,确定中标人;因特殊情况,经县审招办审批,可采用邀请招标方式,确定中标人。

第八条  公开招标

(一)招标人(招标代理机构)应当制作简易的招标文件,招标文件内容应主要包括招标公告、投标人须知《前附表》、投标人须知、合同主要条款等。

招标文件(招标公告)经行政监督部门备案后,发布招标公告和招标文件。招标公告除应当载明《招标投标法》规定的内容外,还应包括工程控制价、下浮区间或下浮率等。招标公告在县招投标中心网站上发布,发布时间不少于3个工作日。

(二)投标人根据公告要求报名并获取招标文件和工程量清单。

(三)投标人应根据招标文件要求,提交投标文件。投标文件由企业信息、授权委托书、项目管理班子组成人员情况、投标报价、投标函等组成。提交截止日期自公告发布截止之日起至提交投标资料截止之日,最短不得少于3个工作日。

投标人如对招标文件有异议,应在投标截止时间前2个工作日提出,招标人应当自收到异议之日起1个工作日内作出答复。招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容对投标人准备投标资料有实质性影响的,应在投标截止时间前在原公告发布媒介上发布,投标截止时间顺延。至投标截止时间投标人少于三家时,经县审招办审批后可不再进行招标或重新组织公开招标。

(四)开、评标由招标人(招标代理机构)主持,邀请所有投标人参加,按相关要求和流程执行。

(五)中标候选人选取办法:

方法一:招标人(招标代理机构)在已公布的下浮区间内,设定若干个下浮率,随机抽取一个下浮率作为中标下浮率,将代表投标单位的号码(开标时,投标单位按提交投标材料的先后顺序随机抽取)放入摇号机内,由招标人代表随机抽取二个号码,第一个抽中的投标单位即为第一中标候选人,第二个为第二中标候选人。

方法二:最低价招标。招标人(招标代理机构)根据投标人在下浮区间内的报价,报价最低者为第一中标候选人。在下浮区间内相同最低报价在2家及以上时,通过摇号的方式确定二个中标候选名单,第一次摇中者为第一中标候选人,第二次摇中者为第二中标候选人。

方法三:招标人可根据市场信息价在招标文件中确定一个下浮率,该下浮率作为最终的中标下浮率。开标时,招标人(招标代理机构)将代表投标单位的号码(开标时,投标单位按提交投标材料的先后顺序随机抽取)放入摇号机内,由招标人代表通过摇号的方式随机抽取二个号码,第一次摇中者为第一中标候选人,第二次摇中者为第二中标候选人。

评标由招标人组建的评标委员会负责,评标委员会由县招投标中心从评标专家库内随机抽取3名以上相关专业的专家组成。评标委员会对前二名中标候选人按招标文件要求提交的投标资料进行符合性审查,符合性审查未通过的,应当取消其中标候选人资格。若第一中标候选人放弃中标或被取消中标资格,第二中标候选人为中标人。若摇中的二名中标候选人皆放弃中标或被取消中标资格,招标人可重新组织招标,或组织原投标人中其余投标人重新摇号,原投标人中其余投标人只有1家时,经行政监督部门、县审招办同意后可直接发包。第一中标人如无正当理由放弃中标或因违法违规被取消中标资格,按有关规定处理。

(六)中标候选人选取完成后,应在2个工作日内发布中标候选人公示,公示期不得少于1个工作日。

第九条  邀请招标

(一) 招标人(招标代理机构)应当制作简易的招标文件,招标文件内容主要包括邀请函、投标人须知《前附表》、投标人须知、合同主要条款等。

招标文件经相关行政监督部门备案后,向3家及以上的单位发放投标邀请函。投标邀请函除应当载明《招标投标法》规定的内容外,还应包括工程控制价、下浮区间或下浮率等。

(二)投标人根据邀请函要求报名并获取招标文件和工程量清单。

后面流程和操作办法同公开招标。

第十条  工程控制价、下浮区间下限由招标人组织评审专家组评审确定或委托中介咨询机构(非本项目招标文件、工程控制价编制单位)审核确定。评审专家组由县招投标中心从评标专家库内随机抽取3名以上相关专业的专家组成。

监理、代建、咨询等除勘察设计外的服务类项目,招标人可根据市场情况自行确定工程控制价和下浮区间或下浮率。

第十一条  招标人根据有关法律法规和招标文件合同条款与中标人签订合同,招标人对合同的合法性负责,合同价应与中标价一致。

本办法由县审批服务与招投标管理办公室负责解释,自2017年5月1日起实施。